近期,按照區委巡察工作統一部署,區委3個巡察組分別向12個被巡察黨組織反饋了七屆區委第四輪巡察情況。區委巡察工作領導小組成員分別帶隊參加巡察情況反饋會議。按照《中國共產黨巡視工作條例》和中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》以及省委、市委、區委有關巡察工作要求,現公開區委巡察組向原區直工委、區發改局、區財政局、區教育局、原區文廣新局、原區體育局、原區旅游局、原區糧食局、區行政服務中心9個單位黨組織反饋的問題以及向區水庫移民局、區科技局、區食品藥品監督管理局3個單位黨組織反饋巡察“回頭看”的問題。

常規巡察

原區直工委民主集中制各項制度落實不到位,部分“三重一大”事項未上會討論;黨建工作抓而不實,黨建示范引領作用不明顯;“兩學一做”和“三會一課”學習不規范、不認真,流于形式;財經紀律執行不嚴格,財務審批人經手部分采購業務、慰問費用支出手續不規范。

區發改局黨組議事規則制度執行不嚴格,有些“三重一大”事項未經黨組討論、一把手末位表態制執行不到位;黨組貫徹落實中央和上級黨委決策部署不到位,僅局限于與業務相關工作的部署;黨內政治生活開展不正常,“三會一課”、“兩學一做”存在“缺課少會”現象;落實意識形態工作重視不夠,缺乏專題研究部署和落實;落實中央八項規定精神不夠嚴格,存在超標準就餐、違規領取津補貼等現象。

區財政局黨組領導核心作用弱化,存在黨務政務不分的問題;黨內政治生活不夠嚴肅,民主生活會存在走過場現象;民主集中制執行不夠到位,存在一把手先定調發言現象;“兩學一做”學習教育推進不夠扎實,存在應付學習現象;意識形態工作責任制落實不到位,對干部職工意識形態政治引領不夠;黨組抓基層黨建工作不夠有力,重業務輕黨建;抓作風、紀律建設不夠嚴格,辦公用房整改落實不到位,個別干部工作作風散漫;存在違規發放津補貼現象;未充分有效發揮財政監督檢查職能,對專項資金重撥付輕監管。

區教育局黨組領導核心作用弱化,以行政會議代替黨組會議,民主集中制執行不到位,部分“三重一大”事項未上會討論;落實意識形態工作責任制不力,思想建設抓而不實;“兩學一做”學習教育浮于表面,“三會一課”學習制度執行打折扣;黨建基礎工作不扎實,基層黨組織建設薄弱;干部梯隊建設缺乏規劃,機關干部隊伍年齡偏大,教師隊伍不穩定、結構不平衡;四風問題比較突出,違規發放津補貼、超標準接待就餐等現象屢禁不絕;干部作風建設存在“寬松軟”現象,對干部監督管理不嚴;財經紀律執行不嚴格,如存在擠占專項資金用于辦公經費支出、將應上繳財政資金作為單位收入用于單位支出等現象;落實上級巡視整改不夠到位,仍未嚴格執行抽調人員管理規定。

原區文廣新局黨組領導核心作用弱化,長期以行政會議代替黨組會議;重業務輕黨建,對黨建工作領導不力,對黨員教育、監督、管理不到位;落實區委決策部署不到位,如未落實2018年區委區政府十件民生實事“城市書吧”的建設工作;未落實好意識形態工作責任制,對個別黨員干部不當言論制止不力;“兩學一做”、“三會一課”常態化制度化學習不到位,存在應付現象;落實中央八項規定精神有偏差,“四風”問題屢禁不止,存在內部會議外包、用專項資金購買花木、辦公設備保養維護鋪張浪費等;重點領域和關鍵崗位廉政風險突出,一些文化活動未履行政府采購程序或經財政評審外包。

原區體育局黨組織領導核心作用不突出;落實意識形態工作責任制不到位,沒有專題研究過意識形態工作;不重視黨建工作,聘請外部人員負責單位黨務工作;政治理論學習不深入,黨的組織生活制度落實不嚴,“兩學一做”學習教育活動開展不扎實;整治“四風”和落實中央八項規定精神不到位,存在違規發放津補貼問題;財經紀律執行不到位,對體育比賽經費支出審核把關不嚴,執行政府采購程序不嚴格;全面從嚴治黨主體責任落實不到位,關鍵崗位和重點領域存在廉政風險,一些體育賽事未經招投標對外發包。

原區旅游局黨組堅持和加強黨的全面領導意識不夠強,黨組領導核心作用未能有效發揮;黨內政治生活落實不到位,黨組抓黨建意識不強,黨組書記黨建責任落實不到位;“兩學一做”學習教育制度不完善,學習流于形式;全面從嚴治黨責任沒有壓實,抓機關工作作風不夠嚴格,存在“寬松軟”現象;對加快區旅游經濟發展的主動謀劃不夠,重管理輕引導。

原區糧食局黨的領導核心作用發揮不明顯,存在黨務政務不分的情況,有的事項議而不決、有的事項存在一把手先定調表態;執行上級涉糧政策上有差距,對糧食收儲各環節管理有漏洞;意識形態工作責任制落實不到位;推進黨建工作力度不夠;黨內組織生活嚴肅性不夠,開展批評與自我批評流于形式,個別年份未召開民主生活會;干部隊伍建設有待進一步加強,聘用員工存在照顧現象;執行中央八項規定精神不夠嚴格,四風問題比較突出,如個別年份業務招待費用開支較大、部分辦公用品支出較大,有鋪張浪費現象;執行財務制度不嚴格,超標準發放差旅補貼、出納保管庫存現金過大。

區行政服務中心黨組織執行民主集中制有偏差,重大事項討論未經充分醞釀、討論;涉及班子成員的事項討論未執行回避制度;對黨建工作不夠重視,被動應付;對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不深入,學習內容停留在會議傳達;選人用人制度不夠完善,對專業人才培養不足,深化政務服務改革工作進展緩慢;信息化程度和干部職工掌握信息化知識有待加強;工作制度落實不到位,對窗口崗位的管理不嚴格,存在 “老好人”思想;黨風廉政建設主體責任落實不到位,僅限于年初工作部署和年終工作總結。

巡察“回頭看”

區水庫移民局黨組在選人用人存在的問題整改不到位,對下屬站所臨時負責人長期經常請假不在崗,未采取措施進行調整;政治理論學習不夠深入,學習內容流于形式;“三重一大”議事程序不夠規范,班子會議記錄存在弄虛作假;民主生活會未體現紅臉出汗效果;黨內監督意識不夠強,部分重大會議未邀請派駐紀檢組參加;財務管理制度執行不嚴格,現金支取審批、工會費用管理使用未按規定執行,外聘人員從事會計工作存在廉政風險。

區科技局落實巡察整改工作力度還不夠,部分整改項目推進緩慢,存在重形式輕落實的現象;落實意識形態工作責任制乏力,未把意識形態工作擺上重要議事日程;人員聘用程序不夠規范。

原區食品藥品監督管理局落實上一輪巡察整改不到位,個別班子成員分管工作違反規定;黨的基層組織建設仍存在薄弱環節,“兩學一做”、紀教月等學習教育活動開展不夠扎實;財經紀律和財務制度執行不夠到位,作風建設不嚴不實,服務群眾意識有待提高。

此外,區委巡察組通過深入了解,發現了一些問題線索,已按規定移交紀檢監察機關、組織部門等有關部門處置。

 

 

 (撰稿:源城區委巡察辦)